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[轉貼] 美國投資移民現今困境

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過去十多年來,海外投資非常的熱門,不單單只有東南亞地區的投資盛行,美國的投資移民 (EB-5)項目也炙手可熱,尤其是區域中心這個類別,甚至已經超過當初限定的1萬人名額。許多州政府為了在這樣的趨勢下圖利,便將發展蓬勃的商業區更名以符合移民局「目標就業區」(TEA) 的政策。Targeted Employment Area (TEA) ,目標就業區是鄉村或者一個失業率至少達到全美平均失業率1.5倍的地區,可以決定投資者要投入多少資金。目標就業區是鼓勵投資者在最需要就業的地區製造工作機會的政策。也因此有不孝業者自行設立區域中心,推出虛假項目,欺騙投資者。

新移民政策規則上路

美國公民和移民服務局 (USCIS) 看移民局指定。「這些修改將於確保目標就業區的指定公平合理,並嚴格地遵循國會的意圖,將投資引導至最需要的區域內。」
投資額也相對提高了百分之80,最低標準投資額將從100萬增加至180萬,而目標就業區的區域中心最低投資額將從原本的50萬增加到90萬,並且每隔五年會依據通膨率進行調整。
在新的規則下,投資移民申請人是可以保留優先日期的,讓申請人能夠更靈活的投資。
除了上述的規則調整,也澄清了綠卡轉正的程序,那些持有臨時綠卡的人應在特定時間申請轉為正式綠卡。更嚴謹的管制綠卡之外,也簡化了移民局發放綠卡的流程與更提供靈活的面試地點,讓申請人能最便利的完成程序。
如此一來,專家預計投資移民的申請將會低於1萬的移民配額。美國公民及移民服務局代理局長曾表示,原本國會理想中的投資移民計畫,是希望由外來的投資促進美國的經濟與幫助需要拉拔的地區,然而該項目成立後卻偏離了原本的理想軌道,於是才有了上述這些改變。

投資移民申請人的漫長等待

從投資移民申請資料可以看出,此項申請的積壓非常嚴重。2018年的12月1日,據統計資料顯示,有4萬多名獲得批准的投資移民申請人在等待移民簽證;然而因為名額已罄,美國的國務院公告,來自中國的申請人必須在2014年8月22日前提交才可獲得移民簽證。換句話說,直到2018年12月1號,還有1萬3千多份申請等待批准。依據2014年至2016年財政年度獲得移民簽證的每位申請人平均有1.81個受益人計算,再加上被拒、終止、撤回的比例,大約有7萬3千民申請人正等著領取簽證。以一年的投資移民限制名額為一萬來計算,這數字相當於7年的名額。中國出生的投資移民申請者的等待越來越漫長。

投資者放棄的原因

大多數的申請人在申請獲得批准以前就已經投資了資本,卻遲遲等不到通過的一天,因此,自2015財政年度申請達到最高水平以來,每年都能看見下降的趨勢。直到2018財政年度,申請數量已經下降了一半以上。
投資者會放棄申請的原因有主要的三種,一是國家上限制約,一個國家的投資移民不能超過7%,對於大國來說,這樣的名額限制非常的緊縮。第二個是簽證候補名單的影響,按照先後順序建立的候補名單,後期一點申請的人只能排隊,並無其他合法管道。第三輯是美國投資移民金額的提高,讓外國投資者主動放棄。
即使有以上這些阻力,投資移民依然非常吸引中國的投資者。據彭博資訊網站(news.bloomberglaw.com) 2019年5月14日報導,仍有3萬2千多的中國投資者等者申請投資移民簽證,與1萬7千多名在等待其申請被批准的投資者。也許,讓孩子獲得就讀美國學校,以及在美國生活的機會是他們比起賺錢更大的投資移民動機。

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